公派留學(xué)“學(xué)不歸” 國(guó)內(nèi)居然保留編制和崗位

        對(duì)于留學(xué)生學(xué)成不歸，一般人只覺(jué)得是令人惋惜的人才流失，并不會(huì)太留意他們一走了之的善后問(wèn)題。但太原理工大學(xué)近日發(fā)布的一則“開(kāi)除103名出國(guó)逾期不歸教師”的公告，就讓人開(kāi)始直面這個(gè)比留學(xué)不歸更嚴(yán)重的問(wèn)題，即那些留學(xué)前擔(dān)任公職者“出海不歸”該怎么辦。

　　一紙公告捅出了天大的秘密。中國(guó)作為出國(guó)留學(xué)生最多的國(guó)家，留學(xué)生人數(shù)之巨自不必多言，對(duì)留學(xué)不歸的情況人們也并不陌生。如《華僑華人研究報(bào)告 （2011）》顯示，1978～2009年底，中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員共162.07萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)人數(shù)僅49.74萬(wàn)人。也就是說(shuō)，至少有七成人“學(xué)不歸”。

　　但數(shù)據(jù)頂多讓人覺(jué)得滯留海外的人才很多，感到可惜，不至于有太多切膚痛感。甚至可以說(shuō)，對(duì)于這些人“學(xué)不歸”，公眾大多還是持寬容態(tài)度的，因?yàn)?統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是籠統(tǒng)表明有多少人出去、多少人歸來(lái)，并未分別說(shuō)明公費(fèi)和自費(fèi)出國(guó)者的回歸情況。這種數(shù)據(jù)上的籠統(tǒng)，加之人們本能的善意，導(dǎo)致人們可能覺(jué)得“學(xué)不歸”是自費(fèi)出去的吧，故不甚在意。

　　但太原理工大一口氣開(kāi)除103名留學(xué)不歸教師，就提供了一個(gè)遲來(lái)的鮮活例證，戳破了人們僅有的一點(diǎn)美好遐想原來(lái)不僅出國(guó)不歸的有這么多，出國(guó)不歸竟還能保留編制和崗位的也不少。

　　真相往往是壓垮駱駝的那根稻草。按太原理工大的說(shuō)法，這些教師大多是上世紀(jì)八九十年代出國(guó)，距今已有二三十年?？蓵r(shí)至今日才對(duì)其崗位去留予以定奪，是不是就意味著：這些呆在海外二三十年的人的薪資、福利照拿不誤呢？尤其其中由公費(fèi)委派的，是不是更意味著納稅人不但拿錢(qián)送其出國(guó)留了學(xué)，還要為其支付二三十年的空餉費(fèi)用？

　　這些，與其說(shuō)是對(duì)“拔出蘿卜帶出泥”的追問(wèn)，不如說(shuō)是對(duì)部分單位或地區(qū)公派出國(guó)留學(xué)管理混亂的一種強(qiáng)烈反諷。

　　當(dāng)然，最主要的是還揭示了公職人員出國(guó)留學(xué)不歸善后層面的巨大漏洞。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有近2000所高校，還有多少這種幾十年后才“黜職”的出國(guó)不歸者？還有多少如此經(jīng)年累月的蠶食公共財(cái)政吃空餉者？想想便不寒而栗。

　　不妨從數(shù)據(jù)上作一個(gè)推斷。太原理工大學(xué)官網(wǎng)顯示，其現(xiàn)有專職教師1946名，這次開(kāi)除的出國(guó)不歸教師為103名，占比約為5.3%。而截至2006年，我國(guó)普通高校和成人高校教師總?cè)藬?shù)為105萬(wàn)，按太原理工的“流失比例”推算，所有高校有約5.5萬(wàn)人滯留海外不歸。

　　當(dāng)然，這個(gè)類比的推斷并不一定嚴(yán)謹(jǐn)，但卻可以一窺高校教師公派出國(guó)不歸善后不力所引發(fā)的嚴(yán)重后果。

　　全國(guó)高校到底還有多少外出不歸的老師？他們中公費(fèi)和自費(fèi)比例如何？這些人逾期不歸后如何處置，是存崗待其歸來(lái)還是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定廢除勞動(dòng)合同？這些問(wèn)題，都應(yīng)及時(shí)向公眾公開(kāi)。如果都像太原理工大那樣二三十年后才有處置結(jié)果，等待的時(shí)間實(shí)在太長(zhǎng)，浪費(fèi)的公共財(cái)政實(shí)在太多。

　　對(duì)所有高校及研究機(jī)構(gòu)甚至政府部門(mén)等單位出國(guó)留學(xué)逾期不歸的歷史呆壞賬，應(yīng)該來(lái)一個(gè)系統(tǒng)、有序的“大清算”，該勸歸的勸歸，勸歸無(wú)效后該及時(shí)開(kāi)除的及時(shí)開(kāi)除，以把有限的崗位和留學(xué)費(fèi)用用到刀刃上，讓后來(lái)人有學(xué)習(xí)培訓(xùn)并施展才藝的空間。